V Skupnosti občin Slovenije predlagajo ureditev podatkov tako o številu prebivalcev v romskih naseljih kot tudi podatkov o naseljih samih.
Skupnost občin Slovenije ugotavlja, da prvi izračuni po novi formuli financiranja občin z registriranimi romskimi naselij po 20.a členu zakona o financiranju občin, pritrjujejo opozorila, ki jih je izpostavila skupnost že ob sprejemanju novih zakonskih rešitev.
»Merila, ki ne odražajo dejanskih potreb in razsežnosti izzivov, povezanih z integracijo romske skupnosti v občinah ter nerešena in odprta vprašanje realnih podatkov o številu prebivalcev romskih naselij, vodijo do neustreznih zneskov za financiranje izzivov romske integracije v nekaterih lokalnih okoljih,« so zapisali v sporočilu za javnost.
Zato predlagajo ureditev podatkov tako o številu prebivalcev v romskih naseljih kot tudi podatkov o naseljih samih.
Oba podatka sta namreč po prepričanju skupnosti pomembna elementa izračuna pripadajočih sredstev za občine, v katerih bivajo Romi.
Resna tveganja glede ustreznosti nove formule
V Skupnosti občin Slovenije so bili s strani občin članic seznanjeni s prvimi izračuni dodeljenih sredstev po spremenjenem 20.a členu Zakona o financiranju občin, ki ureja sofinanciranje posebnih pravic pripadnikov romske skupnosti v občinah z evidentiranimi romskimi naselji.
Ob tem izpostavljajo, da so se že ob pripravi zakonodaje pokazala resna tveganja glede ustreznosti nove formule, vendar je državna raven vztrajala, da so spremembe nujne.
Država je utemeljevala spremembo člena z večjim približkom višine finančnih sredstev realnim potrebam romskega prebivalstva ter večjo transparentnostjo in namenskostjo porabe sredstev.
Vendar pa je skupnost občin že od začetka opozarjala, da predlagani model ne more odražati realnih potreb v lokalnih skupnostih in kot takšen ne more zagotoviti ustreznih učinkov.
Kriterija 'površina občine' in 'razvitost občine' izkrivljata izračun
Formula namreč po njihovem temelji na kazalnikih, ki niso povezani z namenom sredstev, na kar so ministrstvo za javno upravi in ministrstvo za finance večkrat opozorili.
»V formuli uporabljeni merili 'površina občine' in 'razvitost občine' so nesorazmerni in nepovezani z namenom sredstev – to je z zagotavljanjem posebnih pravic romske skupnosti.
Zato smo tako v postopku priprave zakona kot v nadaljnjih obravnavah v Državnem zboru predlagali črtanje teh kazalnikov (C2 in C4), ki izračun izkrivljata in povzročata občutna odstopanja od dejanskega
stanja.«
Nadaljujejo, da podatki o številu prebivalcev romskih naselij niso realni, saj da v Sloveniji še vedno nimamo vzpostavljene zakonske podlage za vodenje evidenc na podlagi pripadnosti romski skupnosti za namen uresničevanja posebnih pravic.
»Posledično so podatki, ki se uporabljajo kot podlaga za izračun, pogosto nenatančni.«
Razširitev možnih namenov porabe sredstev
Ker je formula brez realnih podatkov že v izhodišču nezanesljiva, so predlagali, da se do vzpostavitve zakonsko urejenega sistema evidentiranja ohrani dotedanja ureditev financiranja.
Prav tako so predlagali razširitev možnih namenov porabe sredstev na investicije v šole, vrtce in druge nujne lokalne potrebe, ki neposredno vplivajo na izboljšanje življenjskih razmer romske skupnosti.
»V luči trenutnih izračunov in za posamezne občine neustrezne višine finančnih sredstev, ponovno pozivamo k vzpostavitvi kriterijev in meril, ki bi omogočali večje približke potrebam občin.
Še posebej pozivamo k vzpostavitvi ustrezne pravne podlage, ki bo omogočila preverjanje števila prebivalcev naselij in preko tega, ne samo ustreznejše financiranje občin, temveč v širšem smislu tudi merjenje učinkov sprejetih ukrepov in spreminjanju ukrepov, kadar cilji niso doseženi.«
